视频：美国政府和波音公司长期保持错综复杂的利益关系来源：深圳高清
中新网3月19日电 据外媒报道，5个月内波音737 MAX客机发生两起坠机事故，引发全球安全质疑。随着调查推进，有报道指出，美国联邦航空局(FAA)将部分认证工作交由飞机生产商或外部专家处理。波音为追赶主要对手法国空客公司推出的新机款，急于完成认证，美国联邦航空局对此也草草通过审批。
【美国联邦航空局将安全认证交给飞机生产商】
有报道指出，美国联邦航空局由于削减预算，于2009年开始将部分认证工作，交由飞机生产商或外部专家处理。多年来波音公司一直被授权承担验证其自身飞机安全性的工作。
据《西雅图时报》报道，FAA工程团队将波音MAX客机的技术评估分成两部分，一部分委托给波音公司，另一部分保留在美国联邦航空管理局内部。几位FAA技术专家表示，随着认证的进行，管理人员敦促他们加快认证进程。MAX的研发落后于竞争对手空客A320neo九个月，时间对于波音来说至关重要。
直接参与MAX认证的前FAA安全工程师说，在认证过程中，“管理层要求我们重新评估将委派给波音的工作，管理层认为，FAA方面保留了过多认证工作。”
但在重新评估之后，管理层仍在继续讨论如何将更多项目下放给波音公司。
即使是保留在FAA内部的认证工作，也并未得到完整和适当的执行。为了赶上“某些特定的日期”，审核工作被加速。如果技术人员没有足够的时间进行审核，有时管理人员会自行签署文件，或再度将审核委托给波音公司。
【飞行系统存在缺陷？狮航事故后才对外告知】
据报道，不同于此前飞行员完全控制波音飞机，MAX系列的新型MCAS自动飞行控制系统可以在没有飞行员操作的情况下，在后台运行。这对于MAX飞机是必要的，因为MAX拥有更大的发动机，必须放在机翼的前方，改变机身的气动升力。
因为该系统仅在高速失速的极端飞行情况下自动启动，飞行员刚开始感觉Max与老式737飞机的操作方式相同。
被授权代表FAA工作的波音工程师对MCAS进行安全分析，结果显示该系统符合所有适用的FAA规定。
然而，狮航飞机坠毁后，其黑匣子数据表明测量飞机“攻角”的传感器存在故障，多次触发MCAS启动，系统反复促使飞机的机头向下，飞行员则与系统“斗争”，将飞机拉回。
调查人员还发现了埃塞俄比亚航空飞机的水平尾翼位于一个不寻常的位置，这也可能是MCAS导致的。
在狮航航班坠毁后，波音公司首次向各航空公司提供了有关MCAS的详细信息。其发布的公告称，MCAS移动飞机水平尾部的上限为2.5度。但在波音最初提供给美国联邦航空局的原始文件中，系统的限制为0.6度。
在狮航飞机坠毁事故发生后，世界各地的737 MAX飞行员被告知MCAS的存在以及如果系统被不恰当地触发该怎么办。波音为737 MAX客机的防失速系统和飞行员显示器进行软件升级，并表示正在更新飞行员培训。
据美国航空公司飞行员联盟发言人、737客机飞行员丹尼斯•塔耶(Dennis Tajer)说，经过修订的培训计划是一个额外的10-15分钟的iPad课程，可以用来解释新的软件系统。
【美国交通部对波音737 MAX批准情况展开调查】
美国联邦航空局在宣布停飞MAX飞机时，表示正调查狮航失事事故和埃航航班坠毁是否有关联相似之处，调查人员正在确定MCAS是否导致了两架航班的坠毁。
在美国宣布停飞波音737MAX8之前，波音公司称，他们将为该机型提供飞行控制软件增强功能，该工作自狮航事故发生后已开始进行。波音公司表示将更新MCAS软件，以便从两个攻角传感器均提供系统输入。波音还将限制MCAS移动水平尾部的程度。此外，当该系统激活时，将仅启动一个周期，而不是多次启动。
波音还计划更新飞行员培训要求和飞行机组手册。美国联邦航空局规定波音公司对适航指令的软件修复不迟于4月。
波音公司于16日发表声明称，美国联邦航空管理局在737 MAX的认证期间考虑了MCAS的最终配置和运行参数，认为该系统符合所有的认证与规章要求。波音同时表示，由于埃塞航坠机事件正在调查，无法进行评论。
17日，美国交通部开始就联邦航空管理局批准波音公司737 MAX客机进入市场一事展开调查。加拿大交通部长Marc Garneau也于当天表示，将重新检查对该机型的认证情况。
波音公司首席执行官丹尼斯•马哈特•伯格18日表示，公司明白“我们的工作要对乘客的生命负责”，并表示波音将采取步骤，“全面确保”737MAX机型的安全。他表示，就狮航和埃塞航空事故相关的所有问题，波音在与FAA、美国交通运输部以及美国国家运输安全管理局全面合作。
 |
